Huyện Kon Rẫy: Thực hiện tốt quy chế dân chủ ở các loại hình cơ sở
Thực hiện Kết luận số 120-KL/TW, ngày 7/1/2016 của Bộ Chính trị khóa XI “về tiếp tục đẩy mạnh, nâng cao chất lượng, hiệu quả việc xây dựng và thực hiện quy chế dân chủ (QCDC) ở cơ sở”, từ năm 2016 đến nay, huyện Kon Rẫy góp phần tạo niềm tin cho cán bộ, công chức, viên chức, người lao động (CBCCVC-NLĐ) và nhân dân trên địa bàn.
Việc thực hiện QCDC ở xã, phường, thị trấn (viết tắt là xã) theo Pháp lệnh số 34/2007/PL-UBTVQH11 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã được các cấp chính quyền huyện Kon Rẫy triển khai thực hiện có hiệu quả. Trong đó, đối với 11 việc công khai cho dân biết, các xã công khai thông qua các cuộc họp giao ban với trưởng thôn; niêm yết các văn bản liên quan tại trụ sở UBND các xã và qua các đợt tiếp xúc cử tri theo định kỳ của HĐND các cấp; công khai thông qua trưởng thôn và các thành viên ban chỉ đạo trong thôn tổ chức tuyên truyền, phổ biến trực tiếp cho nhân dân qua các buổi họp thôn, hoặc niêm yết tại hội trường thôn. Việc thực hiện cải cách hành chính, đặc biệt là cải cách thủ tục hành chính qua cơ chế “một cửa”, “một cửa liên thông” và cử cán bộ tiếp dân, hướng dẫn và giải quyết đơn thư, khiếu nại, tố cáo của công dân ngay tại cơ sở.
Những nội dung được nhân dân bàn, biểu quyết để cấp có thẩm quyền quyết định như: việc xây dựng, chỉnh sửa hương ước, quy ước của thôn; bầu, miễn nhiệm, bãi nhiệm trưởng, phó thôn; bầu, bãi nhiệm thành viên ban thanh tra nhân dân, ban giám sát đầu tư cộng đồng đã được 100% xã của huyện thực hiện có hiệu quả. Đến nay, 100% khu dân cư trong huyện đều đã xây dựng được hương ước, quy ước và được UBND huyện phê duyệt. Một số hương ước, quy ước khi triển khai thực hiện chưa phù hợp đã được chỉnh sửa, bổ sung để phù hợp với tình hình thực tế của địa phương.
Những việc nhân dân tham gia ý kiến và chính quyền quyết định đã có 100% xã của huyện thực hiện khá đầy đủ. Trong đó, chủ yếu tập trung vào dự thảo quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất chi tiết và phương án điều chỉnh; việc quản lý, sử dụng quỹ đất của cấp xã; dự thảo kế hoạch triển khai các chương trình, dự án trên địa bàn cấp xã; chủ trương, phương án đền bù, hỗ trợ giải phóng mặt bằng, xây dựng cơ sở hạ tầng, tái định cư; phương án quy hoạch khu dân cư, nhất là các công trình xây dựng nông thôn mới… đã được nhân dân tham gia góp ý. Nhân dân còn giám sát các công trình do nhà nước đầu tư và dân đóng góp như: làm đường giao thông nông thôn, xây nhà rông văn hoá. Hình thức giám sát chủ yếu thông qua các đại biểu HĐND và ban giám sát cộng đồng do nhân dân bầu ra.
Đối với việc thực hiện dân chủ trong hoạt động của cơ quan hành chính nhà nước và đơn vị sự nghiệp công lập theo Nghị định số 04/2015/NĐ-CP của Chính phủ cũng được huyện triển khai thực hiện tốt. Trong đó, 100% các cơ quan, đơn vị có từ 20 CBCCVC-NLĐ trở lên đã thành lập ban chỉ đạo và xây dựng được quy chế thực hiện dân chủ trong cơ quan mình. Đối với các cơ quan không đủ điều kiện thành lập ban chỉ đạo, thì chi bộ giao cho đồng chí bí thư hoặc phó bí thư phụ trách công tác QCDC. Các cơ quan, đơn vị tiếp tục bám sát nội dung QCDC để triển khai thực hiện gắn với chức năng, nhiệm vụ và kế hoạch của từng cơ quan, đơn vị. Hàng năm, các cơ quan, đơn vị xây dựng kế hoạch thực hiện dân chủ ở đơn vị mình và có 100% cơ quan, đơn vị tổ chức hội nghị CBCCVC-NLĐ và bầu ban thanh tra nhân dân.
|
Đặc biệt, từ năm 2015 đến nay, UBND huyện tinh giản biên chế đối với 50 trường hợp; tổ chức, sắp xếp lại 3 đơn vị sự nghiệp (Trung tâm Dịch vụ nông nghiệp, Trung tâm Văn hóa - Thể thao - Du lịch và Truyền thông, Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng cơ bản); sáp nhập 4 đơn vị trường mầm non thành 2 trường mầm non (Trường Mầm non 19/5 và Trường Mầm non Ánh Dương). Từ năm 2016 đến nay, huyện tiếp nhận 192 đơn thư kiến nghị, khiếu nại, tố cáo và đã giải quyết 192/192 đơn thư, đạt 100%. Công tác kiểm tra, giám sát việc thực thi nhiệm vụ của CBCCVC-NLĐ và việc chấp hành kỷ luật, kỷ cương hành chính được tăng cường, phân công rõ trách nhiệm cho CBCCVC-NLĐ trong giải quyết công việc, nên chất lượng công việc ngày càng được nâng lên.
Đối với việc thực hiện QCDC ở cơ sở tại nơi làm việc theo Nghị định số 149/2018/NĐ-CP của Chính phủ, các doanh nghiệp trên địa bàn huyện triển khai thực hiện khá tốt những việc công khai cho công nhân, NLĐ biết. Trong đó, 100% doanh nghiệp đã thành lập tổ chức công đoàn và bầu ban thanh tra nhân dân để bảo vệ quyền lợi chính đáng, hợp pháp, đại diện cho nguyện vọng của CBVC-NLĐ. Các doanh nghiệp đều xây dựng được QCDC ở cơ sở; thương lượng ký kết thỏa ước lao động tập thể có nhiều nội dung có lợi hơn cho NLĐ so với quy định của pháp luật. Đồng thời, xây dựng các loại nội quy, quy chế trong nội bộ như: nội quy lao động, quy chế trả lương, trả thưởng, quy chế phối hợp giữa công đoàn với ban giám đốc doanh nghiệp, quy chế thực hiện dân chủ trong doanh nghiệp. Qua đó, công nhân, NLĐ thấy được quyền hạn và trách nhiệm của mình đối với doanh nghiệp.
Nhìn chung, từ năm 2016 đến nay, các loại hình cơ sở ở xã, cơ quan hành chính nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập và nơi làm việc của các doanh nghiệp trên địa bàn huyện đã thực hiện tốt QCDC. Nhờ đó, đến nay, CBCCVC-NLĐ và nhân dân trên địa bàn huyện từng bước nâng cao nhận thức, trách nhiệm thực hành dân chủ; góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế-văn hóa-xã hội, giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội ở địa phương; góp phần xây dựng Đảng, chính quyền, Mặt trận và các tổ chức chính trị-xã hội ngày càng trong sạch, vững mạnh.
Nguyên Hà