Đồng thuận, hưởng ứng cao bước đột phá về thể chế

Một góc thành phố Kon Tum. Ảnh: DĐN

Có thể nói sắp xếp lại đơn vị hành chính và tổ chức chính quyền địa phương hai cấp là bước đi đột phá về thể chế hành chính, mang tầm chiến lược “nhìn xa, trông rộng” của Trung ương Đảng, Bộ Chính trị và Chính phủ, nhằm mở ra một không gian thông thoáng để gắn kết, liên kết các vùng chặt chẽ hơn, đầu tư mạnh mẽ hơn, tạo cơ hội và điều kiện tốt nhất để phát triển kinh tế- xã hội. Tổ chức chính quyền địa phương hai cấp là một bước đột phá, cuộc cách mạng về tinh gọn bộ máy, hướng tới xây dựng một chính quyền số, quản trị số, phát triển đô thị thông minh, vùng kinh tế tích hợp và hành chính linh hoạt, giúp giao dịch hành chính được xử lý nhanh, minh bạch, tiết kiệm thời gian và chi phí cho người dân và doanh nghiệp; chính quyền gần dân, sát dân hơn, để người dân và doanh nghiệp được phục vụ tốt hơn.

Việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã sẽ tập trung nguồn lực, phát huy tiềm năng, lợi thế, mở rộng không gian phát triển; thu hút đầu tư, tạo động lực phát triển mới, thúc đẩy tăng trưởng và chuyển dịch cơ cấu kinh tế; tạo sự cân đối, hài hòa hơn trong phân bố dân cư, nhất là trong bối cảnh Trung ương đang đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, trao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm của chính quyền địa phương. Do đó, việc triển khai thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã trên địa bàn tỉnh ta theo tinh thần Nghị quyết số 18-NQ/TW ngày 25/10/2017 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng và các Kết luận số 127-KL/TW ngày 28/2/2025; Kết luận số 137-KL/TW ngày 29/3/2025 của Bộ Chính trị, Ban Bí thư là hết sức cần thiết.

Quyết liệt trong việc sắp xếp theo tinh thần chỉ đạo của Trung ương, Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh đã có các chủ trương, kế hoạch, đề án trình Trung ương trong việc sắp xếp, tổ chức chính quyền cấp xã, hoàn thành theo đúng chỉ đạo và thời gian thực hiện. Trước khi sắp xếp, trên địa bàn tỉnh có 102 đơn vị hành chính cấp xã, gồm 10 phường, 7 thị trấn và 85 xã. Sau khi sắp xếp, tỉnh còn 40 đơn vị hành chính cấp xã, gồm 3 phường, 37 xã; giảm 62 đơn vị hành chính cấp xã (7 phường, 7 thị trấn và 48 xã), đạt 60,78% theo yêu cầu (trong đó có 4 đơn vị cấp xã không thực hiện sắp xếp).

Để việc sắp xếp đơn vị hành chính nhận được sự đồng thuận cao trong nhân dân, các địa phương, đơn vị tổ chức thông tin, tuyên truyền chủ trương của Đảng về việc sắp xếp đơn vị hành chính các cấp; tuyên truyền và công khai Đề án sắp xếp, tổ chức lại đơn vị hành chính cấp xã bằng các hình thức phù hợp thông qua các phương tiện thông tin đại chúng, đài truyền thanh cấp xã, niêm yết tại hội trường thôn, tổ dân phố… để nhân dân biết và tham gia ý kiến.

Thông qua kết quả lấy ý kiến cử tri với tổng số ý kiến tán thành việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã đạt 90,41 % so với tổng số cử tri và đạt 97,46 % so với tổng số cử tri được lấy ý kiến. Trên cơ sở ý kiến của cử tri, UBND tỉnh hoàn thiện đề án và gửi HĐND các cấp biểu quyết về chủ trương sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã. Kết quả có 98/102 HĐND cấp xã tiến hành họp, trong đó có 98/98 HĐND cấp xã thống nhất với chủ trương sáp nhập theo Đề án, đạt tỷ lệ 100%; 10/10 HĐND cấp huyện họp và thông qua, đạt tỷ lệ 100%. Trên cơ sở ý kiến của nhân dân và ý kiến biểu quyết của HĐND cấp huyện, cấp xã, HĐND tỉnh Kon Tum họp và thông qua Nghị quyết tán thành chủ trương sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã của tỉnh Kon Tum năm 2025, đạt tỷ lệ 100% so với tổng số đại biểu tham dự.

Điều đó cho thấy, việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã được toàn thể nhân dân và chính quyền các cấp hết sức đồng tình và ủng hộ cao, bởi hơn ai hết người dân và cả hệ thống chính trị đều hiểu rằng việc sắp xếp đơn vị hành chính, tổ chức chính quyền địa phương hai cấp chính là bước đột phá mới, mạnh mẽ về thể chế, tạo bước ngoặt phát triển mới cho đất nước, cho dân tộc.

Để có được kết quả đó chính là nhờ sự quan tâm chỉ đạo sâu sát, kịp thời của Tỉnh ủy, Ban Chỉ đạo công tác sắp xếp đơn vị hành chính tỉnh, hướng dẫn về công tác sắp xếp đơn vị hành chính đảm bảo đúng thời gian quy định. Bên cạnh đó là công tác tuyên truyền về sắp xếp đơn vị hành chính được quan tâm, chỉ đạo sát sao, tạo ra sự đồng thuận cao của nhân dân hướng tới xây dựng hệ thống chính trị Tinh - Gọn - Mạnh - Hiệu năng - Hiệu lực - Hiệu quả.

Đồng thời nhằm đảm bảo các quyền lợi đối với đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, người lao động sau khi sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã, UBND tỉnh có phương án và lộ trình giải quyết chế độ, chính sách hợp lý sau sắp xếp đơn vị hành chính đối với cán bộ, công chức, viên chức, người lao động.

Theo đó, cán bộ, công chức, viên chức, người lao động hưởng lương từ ngân sách nhà nước khi được bố trí công tác ở đơn vị hành chính mới thì tiếp tục hưởng lương theo ngạch, bậc và các chế độ phụ cấp lương hiện hưởng trong thời gian 6 tháng kể từ ngày có quyết định; sau đó thực hiện theo quy định mới của Chính phủ. Trường hợp cán bộ, công chức, viên chức và người lao động trong quá trình sắp xếp đơn vị, có đơn tự nguyện nghỉ hưu trước tuổi hoặc nghỉ thôi việc thì được giải quyết chế độ, chính sách theo quy định hiện hành, đảm bảo giữ được người có năng lực nổi trội, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ. Trường hợp cán bộ, công chức cấp xã không đáp ứng tiêu chuẩn, điều kiện để được bố trí ở cấp xã mới thì được giải quyết chế độ, chính sách theo quy định hiện hành của Chính phủ.

UBND tỉnh giao UBND cấp xã xây dựng phương án cơ cấu, kiện toàn lại tổ chức bộ máy, biên chế gắn với sắp xếp đội ngũ lãnh đạo, công chức, viên chức và tinh giản biên chế theo lộ trình 5 năm, giải quyết chế độ chính sách đối đối với cán bộ, công chức, viên chức và người lao động đảm bảo theo quy định. Kết thúc việc sử dụng đội ngũ cán bộ không chuyên trách ở cấp xã sau sắp xếp. Người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã dôi dư do sắp xếp đơn vị hành chính được hưởng chế độ hỗ trợ thôi việc theo Nghị quyết của HĐND tỉnh quy định.

Trước đó, tại Hội nghị lần thứ 19 Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh khoá XVI vào cuối tháng 3/2025, đồng chí Dương Văn Trang- Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh nhấn mạnh: Đề nghị các đồng chí Tỉnh ủy viên, lãnh đạo các cơ quan, đơn vị, địa phương tuyên truyền sâu rộng đến cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức và nhân dân về chủ trương đúng đắn của Đảng và quyết tâm của Trung ương, Tỉnh ủy, Ban Thường vụ Tỉnh ủy trong việc sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị. Trong đó, hướng dẫn, định hướng tuyên truyền kỹ về chế độ, chính sách đặc thù của Nhà nước đối với những người bị ảnh hưởng sau sắp xếp; ý nghĩa của việc sắp xếp là để kiện toàn bộ máy tinh gọn, hoạt động thực sự hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả, giảm ngân sách chi thường xuyên để đầu tư phát triển đất nước.

Dương Đức Nhuận