Nêu cao trách nhiệm “giải bài toán” về mặt bằng cho các dự án

Theo UBND tỉnh, xác định công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng là nhiệm vụ khó khăn, phức tạp ảnh hưởng đến tiến độ đầu tư, hiệu quả của dự án, kế hoạch phát triển kinh tế xã hội của tỉnh nên UBND tỉnh đã tập trung chỉ đạo, tìm mọi biện pháp tháo gỡ khó khăn, vướng mắc để đẩy nhanh tiến độ giải ngân, hoàn thành dự án theo kế hoạch đã đề ra.

Cụ thể, UBND tỉnh đã kịp thời ban hành nhiều văn bản quy phạm pháp luật theo quy định, điều chỉnh kịp thời những văn bản quy phạm pháp luật cho phù hợp với thực tế và điều kiện của địa phương; kể cả những nội dung chưa có quy định rõ ràng nhưng vẫn ban hành văn bản quy phạm pháp luật để tháo gỡ khó khăn cho công tác này. Cùng với đó, chủ động ủy quyền cho cấp huyện, thành phố phê duyệt giá đất cụ thể (khi Chính phủ chưa ban hành Nghị quyết số 73/NQ-CP ngày 6/5/2023) và tổ chức nhiều cuộc họp, làm việc với bộ, ngành trung ương để làm rõ tính pháp lý, tháo gỡ những vướng mắc trong công tác này.

Một số dự án vướng mắc ảnh hưởng đến tiến độ xây dựng. Ảnh: HN

Tuy nhiên, theo UBND tỉnh, công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng còn chậm, ách tắc gây cản trở lớn đến tiến độ dự án, một số dự án hiện nay chưa triển khai được hoặc rất chậm.

Những nguyên nhân chính là do công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng rất phức tạp liên quan đến nhiều đối tượng, cơ quan, chính sách, lợi ích người bị thiệt hại. Trong khi đó, quy định pháp luật chưa đầy đủ, thiếu đồng bộ, chưa phù hợp thực tế đối với từng khu vực, địa phương (chuyển đổi rừng tự nhiên, đất rừng phòng hộ, đặc dụng, giá đất, quy hoạch, tài sản của công ty nhà nước,...). Trình tự, thủ tục theo quy định của pháp luật mất nhiều thời gian.

Ngoài các nguyên nhân trên thì còn có sự thiếu trách nhiệm của các chủ đầu tư và các cơ quan chưa quyết liệt, chưa chủ động phối hợp linh hoạt giải quyết, tháo gỡ các vướng mắc này; chính quyền địa phương chưa làm tốt công tác tuyên truyền, vận động, đối thoại, xác minh nguồn gốc đất.

Thành phố Kon Tum là địa phương đang có nhiều dự án của tỉnh và của thành phố đang được triển khai. Nhưng có khá nhiều công trình vướng mắc về mặt bằng nên việc triển khai thi công gặp khó khăn và ảnh hưởng tới tiến độ công trình, ảnh hưởng đến cuộc sống người dân.

Dự án đường tránh phía Tây thành phố Kon Tum là một trong những công trình vướng mặt bằng, ảnh hưởng đến tiến độ xây dựng. Ảnh: H.N

UBND thành phố Kon Tum cũng thừa nhận dù đã thường xuyên quan tâm, quyết liệt trong chỉ đạo và tổ chức các cuộc họp để bàn giải pháp đẩy nhanh tiến độ xác định giá đất cụ thể các công trình, dự án trên địa bàn thành phố nhưng tiến độ thực hiện công tác xác định giá đất cụ thể còn chậm; làm ảnh hưởng đến công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng các công trình, dự án và công tác đấu giá quyền sử dụng đất trên địa bàn thành phố.

Đối với vấn đề này, Nghị quyết (số 57/NQ-HĐND) của HĐND tỉnh xác định cần làm rõ trách nhiệm người đứng đầu trong thực hiện các dự án đầu tư trên địa bàn. Nghị quyết nêu rõ: Cần xem đây là nhiệm vụ quan trọng, là tiền đề, yếu tố có tính quyết định đến tiến độ giải ngân vốn đầu tư công và thu hút đầu tư, trực tiếp thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh. Từ đó, xác định rõ trách nhiệm của từng cấp, từng ngành, từng địa phương và chủ đầu tư trong từng dự án cụ thể để có hành động quyết liệt, bảo đảm cho các dự án đầu tư công, dự án đầu tư của doanh nghiệp được triển khai và hoàn thành đúng tiến độ. Trước mắt, cần rà soát, chấn chỉnh ngay tình trạng chậm giải phóng mặt bằng các công trình trọng điểm thuộc thẩm quyền, trách nhiệm của tỉnh; kiên quyết điều chuyển, thay thế cán bộ, công chức được giao thực hiện nhiệm vụ này nhưng né tránh, sợ sai, sợ trách nhiệm. Định kỳ hằng năm, có nhận xét, đánh giá và xem xét nghiêm túc trách nhiệm của thủ trưởng, người đứng đầu các địa phương, cơ quan liên quan đến việc không hoàn thành đúng tiến độ công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng theo kế hoạch. Đồng thời, đánh giá tinh thần trách nhiệm, đề xuất cấp có thẩm quyền đưa vào nhận xét hàng năm với các huyện, thành phố, các cơ quan liên quan trong công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng từ khâu lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất điều tra xác minh, lập phương án bồi thường giải phóng mặt bằng, phê duyệt giá đất cụ thể, vận động tuyên truyền, kể cả xử lý đối với đối tượng không chấp hành, đáp ứng thời gian, yêu cầu tiến độ của dự án.

Hà Nam