Tháo gỡ khó khăn về quy hoạch trong xây dựng nông thôn mới

Việc thực hiện các quy hoạch nông thôn mới tác động lớn đến đời sống người dân nông thôn, góp phần hoàn chỉnh hệ thống hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội, bộ mặt nông thôn từng bước đổi mới. Trong giai đoạn 2010 -2020, các xã đã được lập Đồ án quy hoạch chung về xây dựng nông thôn mới, nhưng đến nay cơ bản đã hết thời hạn và cần phải rà soát lập mới quy hoạch. Hiện nay, các địa phương đang triển khai thực hiện lập đồ án quy hoạch chung xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2021-2030, gắn với quá trình công nghiệp hóa, đô thị hóa, phù hợp với định hướng phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.

 Tuy nhiên, hầu hết các xã đều gặp khó khăn trong công tác tổ chức lập quy hoạch do quy hoạch vùng cấp huyện chưa được lập nên không có cơ sở, căn cứ để thực hiện. Toàn tỉnh chỉ có 2/10 huyện, thành phố có quy hoạch vùng còn hiệu lực là thành phố Kon Tum và huyện Kon Plông; 8 huyện đã hết hiệu lực quy hoạch vùng. Điều này, làm ảnh hưởng tới việc thực hiện mục tiêu xây dựng nông thôn mới.

Khó khăn, vướng mắc này đã được đại biểu HĐND tỉnh nêu ra tại Kỳ họp thứ 5, HĐND tỉnh khóa XII diễn ra đầu tháng 7 vừa qua.

Công tác quy hoạch có ý nghĩa quan trọng trong xây dựng nông thôn mới. Ảnh: T.H

Trước vấn đề này, đại diện Sở Xây dựng, Giám đốc Nguyễn Quang Hải chia sẻ: Việc tổ chức lập quy hoạch xây dựng vùng huyện là của UBND cấp huyện và UBND các xã có trách nhiệm tổ chức lập quy hoạch nông thôn thuộc phạm vi địa giới hành chính do mình quản lý. Sở Xây dựng phối hợp với các sở, ngành có liên quan hướng dẫn các địa phương thực hiện các quy định của pháp luật về quy hoạch đô thị và nông thôn bảo đảm thực hiện đồng bộ, thống nhất theo quy định của Luật Quy hoạch. Đồng thời, tăng cường công tác đôn đốc, hướng dẫn UBND các huyện thành phố tổ chức lập kế hoạch, danh mục các đồ án quy hoạch lập mới. Thời gian qua, Sở Xây dựng cũng đã có nhiều văn bản hướng dẫn UBND các huyện, thành phố triển khai, thực hiện các tiêu chí nông thôn mới các cấp.

Trong giai đoạn 2010 – 2020, công tác quy hoạch chung xã nông thôn mới đã được UBND các huyện, thành phố phê duyệt làm cơ sở cho việc quản lý, đầu tư xây dựng trên địa bàn nông thôn và thực hiện chương trình mục tiêu về xây dựng nông thôn mới. Đến năm 2020, Sở Xây dựng đã tham mưu UBND tỉnh ban hành Kế hoạch số 859/KH-UBND ngày 21/3/2020 chỉ đạo việc lập và triển khai đồng bộ các loại quy hoạch, trong đó có quy hoạch nông thôn. Tuy nhiên, việc triển khai còn chậm trễ và có nhiều vướng mắc, do cả yếu tố chủ quan và khách quan.

Ông Nguyễn Quang Hải cho hay, về khách quan, theo quy định, việc lập, thẩm định, phê duyệt quy hoạch xây dựng phải đảm bảo trình tự, cấp độ, nguyên tắc, tính tầng bậc trong công tác tổ chức lập quy hoạch xây dựng; việc quy hoạch xây dựng vùng huyện là cụ thể hóa quy hoạch tỉnh, nhưng tại thời điểm này quy hoạch tỉnh chưa được cấp có thẩm quyền phê duyệt. Mặc khác, ngân sách bố trí cho công tác quy hoạch còn nhiều khó khăn cũng làm ảnh hưởng đến tiến độ thực hiện nhiệm vụ này.

Song, về mặt chủ quan cũng phải thẳng thắn nhìn nhận là tính chủ động trong việc tổ chức lập quy hoạch xây dựng thuộc trách nhiệm của UBND cấp huyện, UBND các xã thuộc phạm vi địa giới hành chính do mình quản lý chưa cao. Sở Xây dựng chưa tích cực và quyết liệt trong việc đôn đốc thực hiện và kinh phí dành cho công tác lập quy hoạch xây dựng chưa được các địa phương quan tâm đúng mức.

 Theo ông Nguyễn Quang Hải, để giải quyết khó khăn, vướng mắc về tiêu chí quy hoạch của địa phương, đảm bảo mục tiêu xây dựng nông thôn mới, thời gian đến, Sở Xây dựng tiếp tục tham mưu UBND tỉnh chỉ đạo các sở, ngành có liên quan đẩy nhanh tiến độ lập, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt quy hoạch tỉnh thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050 làm cơ sở lập quy hoạch xây dựng vùng huyện. Đồng thời, Sở cũng sẽ tăng cường công tác theo dõi, đôn đốc, phối hợp chặt chẽ, kịp thời hướng dẫn UBND các huyện, thành phố thực hiện công tác tổ chức lập quy hoạch xây dựng vùng huyện; tổ chức thẩm định nhiệm vụ, đồ án quy hoạch xây dựng vùng huyện đảm bảo thời gian theo quy định khi cơ quan tổ chức lập quy hoạch trình.

Tuy nhiên, UBND các huyện, thành phố cũng cần đẩy nhanh việc hoàn thành việc lập, trình thẩm định, phê duyệt quy hoạch xây dựng vùng huyện, quy hoạch nông thôn theo quy định; phải xác định công tác quy hoạch là nhiệm vụ chính trị quan trọng để tập trung lãnh đạo, chỉ đạo, đầu tư vào công tác quy hoạch. Căn cứ định mức, chế độ quy định, lập dự toán kinh phí và chủ động cân đối từ nguồn ngân sách cấp huyện theo phân cấp để thực hiện lập quy hoạch theo quy định; nâng cao chất lượng công tác quy hoạch, lập đồng thời và chuẩn bị đầy đủ nội dung, yêu cầu để khi quy hoạch tỉnh được phê duyệt thì có thể phê duyệt sớm quy hoạch xây dựng vùng huyện, quy hoạch nông thôn.

Quy hoạch luôn đi trước một bước, là cơ sở quan trọng để định hướng, tổ chức không gian xây dựng nông thôn, thu hút đầu tư, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội ở các địa phương. Do đó, việc tập trung tháo gỡ khó khăn, vướng mắc để đẩy nhanh tiến độ quy hoạch có ý nghĩa quan trọng, qua đó, góp phần đảm bảo mục tiêu xây dựng nông thôn mới.

Thiên Hương