Thấy gì từ Chỉ số DDCI 2024?

Bộ chỉ số đánh giá năng lực cạnh tranh cấp sở, ngành và địa phương (DDCI) được tiến hành trên cơ sở thăm dò mức độ hài lòng của nhà đầu tư, doanh nghiệp, hộ kinh doanh cá thể, hợp tác xã đang đầu tư, hoạt động sản xuất, kinh doanh trên địa bàn tỉnh.

Mục tiêu là tạo sự cạnh tranh, thi đua về chất lượng điều hành kinh tế giữa chính quyền các huyện, thành phố và các sở, ban, ngành, từ đó tạo động lực nâng cao chất lượng giải quyết thủ tục hành chính liên quan đến nhà đầu tư, doanh nghiệp; tạo môi trường thuận lợi cho hoạt động đầu tư, sản xuất kinh doanh trên các lĩnh vực.

Tạo kênh thông tin tin cậy, rộng rãi và minh bạch để nhà đầu tư, doanh nghiệp tham gia đóng góp ý kiến xây dựng chính quyền địa phương và các sở, ban, ngành. Đề xuất giải pháp nhằm chấn chỉnh, khắc phục những hạn chế, tồn tại của những lĩnh vực được khảo sát.

Người đứng đầu các đơn vị cấp huyện được đánhgiá có hành động cụ thể và thiết thực để giải quyết các vấn đề của doanh nghiệp, người dân. Ảnh: H.L

Do vậy, có thể nói, DDCI là “gương phản chiếu” cảm nhận của các cơ sở kinh tế, và cộng đồng doanh nghiệp, doanh nhân về các mặt và công tác quản lý, điều hành kinh tế của các cấp chính quyền địa phương. Cũng là “nhiệt kế” đo lường mức độ hài lòng về môi trường kinh doanh và cảm nhận về triển vọng kinh doanh địa phương.

Tại tỉnh ta, Bộ chỉ số DDCI đã được triển khai từ năm 2021, và duy trì trong các năm qua, dần trở thành một công cụ quan trọng cho công tác điều hành tại tỉnh, hỗ trợ đắc lực cho việc nâng cao chất lượng môi trường kinh doanh, năng lực cạnh tranh tại tỉnh, và góp phần để tỉnh ta dần cải thiện thứ hạng về Chỉ số Năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI).

Năm 2024, việc triển khai khảo sát, đánh giá chỉ số DDCI trên địa bàn tỉnh được triển khai theo Kế hoạch số  1711/KH-UBND ngày 17/5/2024 của UBND tỉnh. Theo đó Chỉ số đánh giá DDCI gồm 8 chỉ số thành phần: Tính minh bạch; Tính năng động; Chi phí thời gian; Chi phí không chính thức; Cạnh tranh bình đẳng; Hỗ trợ doanh nghiệp; Thiết chế pháp lý; Vai trò người đứng đầu.

Do nhiệm vụ, chức năng quản lý điều hành giữa cơ quan chính quyền cấp huyện và các sở ngành là khác nhau, và đối tượng phục vụ chính của các cơ quan này cũng khác nhau, nên quá trình đánh giá, trên cơ sở 8 chỉ số thành phần như trên, việc đánh giá, xếp hạng sẽ chia làm 2 nhóm: Nhóm các sở, ban, ngành và nhóm cấp huyện.

Kết quả đánh giá ở nhóm sở, ngành cho thấy, có 3 đơn vị được xếp hạng Rất tốt, gồm Bảo hiểm xã hội tỉnh (điểm số cao nhất với 87,46 điểm), tiếp theo là Sở Công thương (với 79,35 điểm) và Sở Kế hoạch và Đầu tư (với 79,04 điểm).

Xếp hàng Tốt là Thanh tra tỉnh; Công an tỉnh; các sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Tài chính, Tư pháp, Xây dựng, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; Ban Quản lý Khu kinh tế.  Nhóm Khá gồm các sở: Khoa học và Công nghệ, Y tế, Thông tin và Truyền thông, Giao thông Vận tải, Lao động, Thương binh và Xã hội. Nhóm Trung bình gồm Cục Thuế tỉnh, Cục Quản lý thị trường, Sở Tài nguyên và Môi trường.

Với nhiều giải pháp hiệu quả, Bảo hiểm xã hội tỉnh vươn lên đứng đầu xếp hạng DDCI năm 2024. Ảnh: HL

Ở nhóm địa phương, thành phố Kon Tum có điểm số cao nhất với 86,62 điểm, xếp hạng Rất Tốt; xếp cùng hạng là huyện Kon Rẫy (80,72 điểm) và huyện Kon Plông (79,48). Hạng Tốt chỉ có huyện Sa Thầy (73,35 điểm). 4 huyện xếp hạng Khá, gồm Đăk Glei (61,51 điểm), Ia H’Drai (56,41 điểm); Tu Mơ Rông (55,43 điểm), Ngọc Hồi (49,70); hai huyện xếp hạng Trung bình là Đăk Hà (44,67) và Đăk Tô (36,21) điểm.

Báo cáo của đơn vị tư vấn độc lập chỉ rõ, điểm số của các đơn vị trong nhóm sở, ban ngành thuộc nhóm điểm Rất tốt, Tốt hầu hết đạt trên 70 điểm. Điều này cho thấy kết quả chỉ đạo, điều hành của tỉnh trong việc xây dựng bộ máy năng động, thích nghi với nhiệm vụ phát triển trong bối cảnh kinh tế mới đã phần nào đạt được hiệu quả.

Tuy nhiên, giữa các nhóm điểm có độ chênh lệch cao, nghĩa là khoảng cách chất lượng điều hành kinh tế giữa các đơn vị khá lớn.

Đáng chú ý là, DDCI địa phương thể hiện có 89,16% DN được hỏi đánh giá đơn vị cấp huyện linh hoạt trong khuôn khổ pháp luật nhằm tạo môi trường thuận lợi cho các doanh nghiệp; chủ động tham mưu và kiến nghị UBND tỉnh giải quyết những vấn đề mới phát sinh; kịp thời nắm bắt và có phương án xử lý những bất cập, vướng mắc trong phạm vi quyền hạn và trách nhiệm của mình.

Trên 80% doanh nghiệp đánh giá người đứng đầu các đơn vị cấp huyện có tinh thần dám quyết/ dám làm và dám chịu trách nhiệm; 91,49% doanh nghiệp được hỏi đánh giá người đứng đầu các đơn vị cấp huyện có hành động cụ thể và thiết thực để giải quyết các vấn đề của doanh nghiệp.

Những phản hồi tích cực này là minh chứng cho cam kết của chính quyền cấp địa phương trong việc thúc đẩy môi trường kinh doanh thân thiện đã được ghi nhận.

Theo đơn vị tư vấn độc lập, việc triển khai đánh giá, khảo sát Chỉ số DDCI là một quyết định đột phá trong cải thiện môi trường kinh doanh, không chỉ thể hiện quyết tâm, tính năng động tiên phong của lãnh đạo tỉnh, mà còn là tín hiệu đáng mừng trong duy trì và tiếp tục cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh.

DDCI không phản ánh toàn bộ các mặt về mức độ và kết quả hoàn thành nhiệm vụ của một sở, ban, ngành hay địa phương mà chỉ từ góc độ điều hành, quản trị công liên quan tới doanh nghiệp, hộ kinh doanh và đóng góp cho môi trường kinh doanh của tỉnh.

Thông qua kết quả DDCI năm 2024, các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố sẽ có những đánh giá, điều chỉnh thích hợp để cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh.

Mục tiêu cuối cùng chính là mang lại lợi ích cho các doanh nghiệp, hợp tác xã, hộ kinh doanh và nhà đầu tư, tạo môi trường đầu tư, kinh doanh thông thoáng, minh bạch hơn, từ đó củng cố niềm tin vào hệ thống chính quyền, tạo động lực phát triển mạnh mẽ hơn.    

Hồng Lam