Ngành Y tế sắp xếp, tinh gọn bộ máy

Ngày 1/2/2018, Trung tâm Kiểm soát bệnh tật tỉnh chính thức đi vào hoạt động trên cơ sở hợp nhất 7 đơn vị hệ y tế dự phòng tuyến tỉnh, bao gồm Trung tâm Y tế dự phòng, Trung tâm Phòng chống bệnh xã hội, Trung tâm Chăm sóc sức khỏe sinh sản, Trung tâm Kiểm dịch y tế, Trung tâm Phòng chống HIV/AIDS, Trung tâm Phòng chống Sốt rét - Ký sinh trùng - Côn trùng, Trung tâm Truyền thông - Giáo dục sức khỏe. Trung tâm có 3 phòng chức năng, 12 khoa chuyên môn với tổng số 181 cán bộ, nhân viên.

Bà Nguyễn Thị Vân - Phó Giám đốc Trung tâm cho biết, tuy bước đầu còn gặp nhiều khó khăn, nhưng trong 9 tháng đầu năm 2018, đơn vị cơ bản hoàn thành tốt các chỉ tiêu kế hoạch; triển khai có hiệu quả các dự án, chương trình mục tiêu quốc gia về y tế, mở rộng hoạt động xã hội hóa, cung cấp các dịch vụ y tế cơ bản, đáp ứng nhu cầu chăm sóc sức khỏe của người dân trên địa bàn tỉnh.

Sau khi hoàn thiện bộ máy tổ chức, đơn vị chủ động tham mưu cho cấp ủy, chính quyền các cấp và Sở Y tế trong việc triển khai thực hiện các hoạt động chuyên môn, kỹ thuật, nghiệp vụ về phòng chống dịch bệnh truyền nhiễm; phòng chống bệnh không lây nhiễm; phòng chống tác động của các yếu tố nguy cơ ảnh hưởng tới sức khỏe; quản lý sức khỏe cộng đồng; khám phát hiện, điều trị dự phòng và cung cấp các dịch vụ y tế khác phù hợp với lĩnh vực chuyên môn theo quy định của pháp luật... -  bà Vân chia sẻ thêm.

 Không chờ đợi các văn bản quy phạm pháp luật của Chính phủ, ngành Y tế tỉnh đã tiên phong trong việc sắp xếp, kiện toàn tổ chức bộ máy. Từ năm 2016 đến nay, Sở Y tế đã triển khai xây dựng các đề án, tham mưu UBND tỉnh phê duyệt và tổ chức kiện toàn, sắp xếp lại tổ chức bộ máy của ngành theo hướng tinh gọn, hoạt động có hiệu lực, hiệu quả theo các nghị quyết Trung ương.

Đối với tuyến tỉnh, đã bố trí, sắp xếp lại các phòng thuộc Sở (giải thể Phòng Pháp chế, Ban Quản lý các dự án xây dựng; thành lập mới Phòng Quản lý hành nghề y, dược tư nhân; kiện toàn đội ngũ quản lý các tổ chức tham mưu tổng hợp và chuyên môn nghiệp vụ thuộc Sở); thành lập Trung tâm Kiểm soát bệnh tật tỉnh trên cơ sở hợp nhất 7 đơn vị hệ y tế dự phòng tuyến tỉnh; thành lập Bệnh viện Y dược cổ truyền - Phục hồi chức năng tỉnh trên cơ sở hợp nhất Bệnh viện Y dược cổ truyền tỉnh và Bệnh viện Phục hồi chức năng tỉnh; kiện toàn các phòng chuyên môn thuộc Chi cục An toàn vệ sinh thực phẩm, giảm từ 4 phòng xuống còn 3 phòng: Tổ chức - Hành chính, Nghiệp vụ, Công tác thanh tra.

Đối với tuyến y tế cơ sở,  tổ chức lại Trung tâm Y tế các huyện - thành phố trên cơ sở sáp nhập Trung tâm An toàn vệ sinh thực phẩm và Trung tâm Dân số - Kế hoạch hóa gia đình vào Trung tâm Y tế huyện - thành phố, thực hiện mô hình trung tâm y tế đa chức năng, bao gồm y tế dự phòng, dân số, khám bệnh, chữa bệnh, phục hồi chức năng và các dịch vụ y tế khác; giải thể, sắp xếp lại các Phòng khám đa khoa khu vực trên địa bàn các huyện Đăk Glei, Ngọc Hồi, Tu Mơ Rông, Đăk Hà, Sa Thầy và Kon Rẫy; giải thể một số trạm y tế nơi có cơ sở y tế thuộc thẩm quyền quản lý của Sở Y tế trên cùng địa bàn.

Việc tổ chức lại một số đơn vị trực thuộc phần nào đã giải quyết được những khó khăn về trang thiết bị y tế giữa các đơn vị; tiết kiệm được nhiều quỹ đất cùng tài sản công của các đơn vị, qua đó bố trí lại nơi làm việc cho các cơ quan khác đang có nhu cầu.

Trao đổi với chúng tôi, bác sĩ Đào Duy Khánh - Giám đốc Sở Y tế chia sẻ: Việc sắp xếp, tổ chức lại bộ máy ngành Y tế bước đầu tuy còn gặp nhiều khó khăn nhưng các đơn vị mới hoạt động hiệu quả hơn vì đã tập trung nguồn lực về một đầu mối trong quá trình thực hiện nhiệm vụ.

Tuy nhiên, cũng theo bác sĩ Đào Duy Khánh, điều băn khoăn nhất hiện nay là việc làm này mới chỉ đạt hiệu quả trong việc giảm đầu mối về tổ chức bộ máy, chưa thực hiện chế độ tinh giản biên chế đối với số công chức, viên chức tại các đơn vị được sắp xếp, tổ chức lại.

Ông Khánh nói: Trên thực tế, việc tinh giản biên chế công chức, viên chức mới tập trung ở các đối tượng nghỉ hưu trước tuổi hoặc chuyển công tác, nghỉ thôi việc; tỷ lệ tinh giản biên chế viên chức chưa đạt mục tiêu đề ra. Số phòng chức năng, khoa chuyên môn tại đơn vị được thành lập trên cơ sở hợp nhất các đơn vị được tổ chức lại có giảm nhưng số lượng cán bộ lãnh đạo, quản lý (trưởng, phó các phòng, khoa) vẫn còn chiếm tỷ lệ cao. Việc xây dựng phương án bố trí về các vị trí việc làm dôi dư sau khi sáp nhập, hợp nhất giữa các đơn vị như kế toán, văn thư, thủ quỹ, cán bộ công nghệ thông tin... còn nhiều khó khăn.

Để thực hiện có hiệu quả các nghị quyết Hội nghị Trung ương 6 (khóa XII), Sở Y tế tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục chính trị, tư tưởng nhằm tạo sự thống nhất về nhận thức của cán bộ, công chức, viên chức trong việc sắp xếp, tổ chức bộ máy và thực hiện tinh giản biên chế; giám sát chặt chẽ biên chế tại các đơn vị sự nghiệp y tế; tổ chức, phân loại công chức, viên chức theo vị trí việc làm và sắp xếp, bố trí lại cơ cấu theo hướng vị trí chuyên môn, nghiệp vụ chiếm tỷ lệ ít nhất 65%; rà soát, sắp xếp, cơ cấu lại và nghiêm túc thực hiện việc tinh giản biên chế theo tinh thần Nghị quyết 39-NQ/TW của Bộ Chính trị khóa XI; thực hiện cơ chế, chính sách phù hợp đối với những công chức, viên chức, người lao động thuộc diện phải sắp xếp, cơ cấu lại và tinh giản biên chế...

Quang Định